各設區市、韓城市安全監管局：
為深入貫徹《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號）、省委辦公廳省政府辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的意見》（陜辦發〔2013〕10號），落實局2016年安全生產工作要點要求，加強安全生產培訓工作，提高安全監管執法人員的執法水平和企業從業人員的安全生產素質，現就2016年度安全生產培訓計劃安排如下：
一、安全生產領導專題培訓
（一）根據國家安監總局、省委組織部干部抽調培訓計劃，擬安排省安全監管局廳級領導參加省政府應急辦舉辦的“廳級領導干部應急管理”培訓班，時間、地點等按照有關安排調訓（省安全監管局報送名單）。
二、安監系統安全監管人員執法培訓
（二）省安全監管局安全生產監管人員執法資格培訓。按照國家安全監管總局要求,擬選調新進省安全監管局現有2人參加國家安監總局舉辦的安全生產監管人員執法資格培訓班。學制5天，具體培訓時間、地點等,按照國家安監總局通知執行；省安全監管局安全生產監管人員執法資格換證網上學習培訓考試合格換證，按國家安監總局通知安排（省安全監管局辦公室〔人事處〕協調落實）。
（三）市、縣安監系統安全生產監管人員執法資格培訓班。舉辦2期，學制5天，時間6月，地點西安。培訓對象為各市、縣安全監管局未參加過安全生產監管執法培訓的人員。培訓內容：安全生產法律法規、國家標準以及相關的行業標準；安全生產管理、安全技術等基礎知識；安全生產執法基本內容與程序；事故調查與處理及事故案例講解分析等（西安科技大學安全技術培訓中心承辦、省安全監管局辦公室〔人事處〕業務指導）。
（四）市、縣安監系統安全生產監管人員執法資格換證培訓班。舉辦2期，學制3天，時間7月，地點西安。培訓對象為各市、縣安全監管人員持有安全生產監管執法證2016年12月31日到期換證的安全監管執法人員。培訓內容：新頒布的安全生產法律法規、規章標準等；安全生產方面的新技術、新知識；安全生產行政執法經驗等（省安全生產宣教中心承辦、省安全監管局辦公室〔人事處〕業務指導）。
三、安監系統安全監管人員業務培訓
（五）省安全監管局機關干部參加2016年視頻專題講座。國家安全監管總局安排舉辦，每講90分鐘。重點學習安全生產法律法規、執法實務、安全生產管理新知識、新技術、應急救援管理與作業場所職業安全健康知識等以及煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹等相關行業（領域）專業知識等（省安全監管局組織收看）。
（六）全省危險化學品安全監管業務專題培訓班。舉辦2期，學制5天、時間4、7月，地點漢中市、延安市。培訓對象為全省市、縣安監系統、化工園區主管危險化學品領導、處（科）長人員。培訓內容：新《安全生產法》、行政處罰法、行政強制及最新頒布的相關法律法規學習；國內外化工行業（園區）管理發展及危化監管現狀介紹；《危險化學品目錄》（2015版）解讀；危險化學品儲存、運輸及廢棄物的處理；危險化學品生產企業隱患排查治理；化工企業防泄露、危險化學品事故應急處理等（省宣教中心承辦、省安全監管局危化處業務指導）。
（七）全省非煤礦山安全監管人員業務培訓班。舉辦2期，學制10天，時間5月、6月，地點待定。培訓對象為全省市、縣安監系統非煤礦山安全監管人員。培訓內容：結合非煤礦山安全監管工作實際，重點突出金屬非金屬礦山行業特點、執法檢查重點及要害，側重專業理論知識、重點管理課程等（西安建筑科技大學承辦、省安全監管局安監一處業務指導）。
（八）全省事故應急處置和輿情應對專題培訓班。舉辦1期，學制5天，時間8月，地點西安。培訓對象為市、縣安監系統應急主管領導及有關人員。培訓內容：安全生產應急救援有關法律法規、規章標準；應急處置和輿情應對；生產安全事故應急預案編制；應急預案及應急處置評估；應急預案演練的組織、實施與評估；安全生產事故調查處理及典型事故案例分析等（省安全生產宣教中心承辦、省安全監管局應急救援辦業務指導）。
四、安監主管生產經營單位人員業務培訓
（九）全省非煤礦山救護隊專兼職指戰員專業標準培訓班。舉辦2期，學制30天，時間1、3月，地點銅川。培訓對象為20余家礦山救護隊專兼職指戰員。培訓內容：安全生產與應急救援法律法規；礦山開采知識與技術、礦中通風技術；礦井事故防范與處置；礦山救護隊組織管理、技術裝備、指戰員應急處置標準等（銅川國家區域礦山救護隊承辦、省安全監管局應急救援辦業務指導）。
（十）全省職業衛生服務機構專業技術人員業務培訓班。舉辦1期，學制5天，時間3月，地點西安。培訓對象為職業衛生服務機構專業技術人員。培訓內容：職業衛生法律法規、規范標準以及職業病危害因素檢測、評價業務等（省安全生產宣教中心承辦、省安全監管局職業安監處業務指導）。
（十一）全省安全生產培訓機構教師安全生產知識專題培訓班。舉辦1期，學制5天，時間4月，地點西安。培訓對象為安全生產培訓機構教師。培訓內容：安全生產法律法規、安全培訓規章標準、成人培訓教育、培訓教師職業素養、培訓需求分析、國內外先進的教學管理方法和理念等（西安科技大學安全技術培訓中心承辦、省安全監管局辦公室〔人事處〕業務指導）。
（十二）全省危險化學品登記人員業務知識培訓班。舉辦2期，學制3天，時間4月，地點西安。培訓對象為有關危化企業危險化學品登記人員。培訓內容：有關危化品登記法律法規、規章標準；危險化學品安全技術說明書和安全標簽的編寫、登記信息系統組成及系統填報；危險化學品登記涉及危險貨物、易制毒化學品、易制爆化學品名錄等（省安科中心承辦、省危化處業務指導）。
（十三）中省企業職業衛生主要負責人和管理人員業務知識專題培訓班。舉辦1期，學制3天，時間5月，地點西安。培訓對象為中省屬企業職業衛生負責人和管理人員。培訓內容：職業衛生法律法規、規范標準；工業企業職業病危害及防護；職業病危害事故管理與應急救援；職業健康管理體系建設、監護與檢查等（省安全生產宣教中心承辦、省安全監管局職業安監處業務指導）。
（十四）全省尾礦庫安全管理人員安全技術培訓班。舉辦1期，學制3天，時間5月，地點待定。培訓對象為生產經營單位尾礦庫管理人員。培訓內容：安全生產相關法律法規、尾礦庫安全生產管理、尾礦排放及尾礦維護及事故案例分析、尾礦庫安全技術規程及應急救援知識等（省安全生產宣教中心承辦、省安全監管局安監一處業務指導）。
（十五）全省非煤礦山礦井通風作業人員安全技術培訓班。舉辦1期，學制3天，時間6月，地點待定。培訓對象為生產經營單位非煤礦山礦井通風作業人員。培訓內容：礦井通風安全技術及要求；礦內空氣及氣候條件、礦井通風系統、礦井通風壓力和阻力、礦井通風網路風量分配；礦井通風系統評價與測定、礦井通風管理；礦井防塵、礦井水災、礦井火災、礦井救護等（省安全生產宣教中心承辦、省安全監管局安監一處業務指導）。
（十六）全省煙花爆竹安全生產標準化建設培訓班。舉辦3期，每期學制6天，時間5月、7月、9月，地點分別在寶雞、榆林、安康。培訓對象為全省煙花爆竹生產經營人員和有關市、縣安全監管人員。培訓內容：新《安全生產法》相關內容；煙花爆竹生產、經營安全生產標準化達標標準；煙花爆竹管理條例等有關法律法規；煙花爆竹“三庫”、“四防”有關標準等（省安全生產宣教中心承辦、省安監局綜合規劃處業務指導）。
（十七）全省職業衛生服務機構專業技術人員再教育培訓班。舉辦1期，學制5天，時間9月，地點西安。培訓對象為職業衛生服務機構專業再教育技術人員。培訓內容：有關職業衛生法律法規、規范標準以及職業病危害因素檢測、評價業務等（省安全生產宣教中心承辦、省安全監管局職業安監處業務指導）。
（十八）根據工作需要，年內按照國家安全監管總局的通知擬派省、市、縣安全生產監管人員參加國家安監總局組織的有關非煤礦山、危化行業、作業場所職業安全健康、安全生產應急管理等有關安全監管業務培訓。時間地點及班期以國家安全監管總局通知安排執行（省、市安全監管局協調安排）。
五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產培訓
（一）生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。初次培訓時間不少于32學時，每年再培訓時間不少于12學時。
（二）非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員必須接受專門的安全生產知識培訓，初次培訓時間不少于48學時，每年再培訓時間不少于16學時。
以上安全生產培訓由具備培訓條件的企業或委托具備安全培訓條件的安全培訓機構進行培訓。企業和安全培訓機構要按照有關培訓大綱制定培訓計劃、實施方案，組織好培訓，建立培訓信息檔案。非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員經省、市安監部門考核合格發《安全合格證》，其他發《培訓合格證》。各級安全監管部門做好監督檢查。
六、特種作業人員的安全技術培訓
生產經營單位，特別是非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位等高危行業及中鐵一局、中鐵二十局、長慶油田、航天四院、西安鐵路局、延長石油集團等重點單位的特種作業人員培訓由具備安全培訓條件的企業或安全培訓機構培訓，按照有關規定經省、市安全監管部門考核合格、資格審定合格后頒發《特種作業操作證》。
七、其他從業人員的安全培訓
生產經營單位應當認真履行對其他從業人員和企業班組長、農民工培訓的主體責任，抓好職工的安全知識教育和安全技能培訓。
（一）企業班組長和其他從業人員的安全生產培訓，以企業自主培訓為主，鼓勵聘請具備安全培訓條件的安全培訓機構對企業從業人員進行集中培訓，培訓內容按照有關行業制定的廠（礦）、車間（工段、區隊）、班組三級安全生產教育內容進行。保證全體從業人員特別是班組長通過培訓應具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的安全知識和操作技能。
（二）生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不少于24學時。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的新上崗從業人員及農民工安全培訓時間不少于72學時，每年復訓時間不少于20學時。
（三）以全員安全生產培訓為基礎，著力抓好農民工安全生產培訓工作。對已參加過培訓的農民工按規定進行復訓；未參加過培訓的農民工和新招農民工必須按規定嚴格培訓，考核合格后方可上崗，進一步提高農民工安全生產意識和操作技能。
八、相關要求
（一）國家安全監管總局舉辦的各類培訓班需要調訓的省、市安全監管人員，省、市安全監管局要做好銜接配合工作，確保參訓人員落實到位。
（二）省安全監管局計劃安排的各類培訓班，省安全監管局有關處（室）和具體承辦的安全培訓機構要認真按照國家有關培訓法律法規、規章標準規定，嚴格按照有關培訓大綱，結合實際制定培訓方案，認真組織教學，落實好培訓計劃，確保培訓質量和效果。培訓機構按照物價部門批準和有關部門的規定標準收費。
（三）市、縣安全監管局要加大對生產經營單位安全生產培訓工作的檢查督查力度。對未按規定開展安全培訓的生產經營單位或未按規定參加安全培訓的人員，要嚴格按照安全生產有關法律法規規定進行處罰，通過嚴格的執法檢查，督促企業做好全面推進全員安全培訓工作。
（四）除上述培訓班次外，原則上省安全監管局各處（室）不再另行組織安全培訓班。確因工作需要舉辦或以會代訓等形式舉辦的培訓班，應提前報省安全監管局分管局領導批準、經局辦公室（人事處）備案方可舉辦。
（五）各設區市安全監管局也要結合本地實際，制定有關安全培訓計劃，嚴格培訓管理，規范培訓行為，進一步加強對企業“三項崗位”人員（即主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）、企業班組長和農民工的培訓。
陜西省安全生產監督管理局
2016年3月18日
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